ضوابط اجرايي مربوط به چگونگي اجراي ماده یک لايحه قانوني حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها

مصوب 19/12/1382

مــاده 1- در اجراي ماده يكم (1) قانون حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها مصوب 3/3/1359 شوراي انقلاب اسلامي ايران و از تاريخ ابلاغ اين مصوبه پس از طي مراحل قانوني مربوط، به عنوان ضوابط اجرايي ماده يكم (1) قانون صدرالذكر مشتمل بر سيزده (13) ماده و چهارده (14) تبصره جايگزين مصوبه قبلي تصويبي توسط وزير محترم كشور وقت به عنوان جانشين شوراي اسلامي شهر تهران مندرج در روزنامه رسمي كشور به شماره 14450 به تاريخ 21/7/73 مي شود.

مــاده 2 - تعاريف:

عناوين به‌ كار برده شده در اين مصوبه (ضوابط اجرايي) به شرح بندهاي ذيل تعريف مي شوند:

الف : « نهال »: گياه داراي ساقه (تنه) چوبي منفرد كه محيط بن آن كمتر از پانزده (15) سانتي متر باشد.

ب : « درخت »: گياه خشبي (چوبي) داراي ساقه منفرد اعم از درخت داراي ميوه ماكول (مثمر) و ساير درختان ( غيرمثمر) كه محيط آن ها از پانزده (15) سانتي متر كمتر نباشد. درخت مو از اين حكم مستثني است.

ج : « بن درخت »: محل تلاقي تنه درخت يا نهال با سطح زمين است. در صورتي كه درخت در سطح زمين به چند ساقه منشعب شده باشد بن قطورترين ساقه ملاك عمل خواهد بود و بقيه ساقه ها، شاخه محسوب مي شوند.

د : « باغ »: از نظر اين مصوبه (ضوابط اجرايي) به محلي اطلاق مي شود كه علاوه بر داشتن مساحت بيشتر از پانصد (500) متر مربع حداقل يكي از مشخصات ذيل را داشته باشد:

1. در صورت وجود بنا و مستحدثات در زمين، به طور متوسط در هر شانزده
(16) مترمربع محوطه باز خارج از ساختمان يك اصله درخت و در صورت عدم سابقه احداث بنا، به طور متوسط هر بيست و پنج (25) مترمربع يك اصله درخت مثمر يا غيرمثمر و يا تركيبي از آن ها غرس شده باشد. قطع و امحاي درختان موجب عدم احتساب تعداد درختان كسر شده در آمار (لحاظ شده در اين بند) نخواهد بود.

2. ‌دارا بودن سند مالكيت و يا سند مادر قبل از تفكيك به عنوان باغ، باغچه، زمين مشجر و باغ عمارت.

3. ‌دارا بودن سابقه راي داير باغ، داير باغچه، داير مشجر از كميسيون ماده دوازدهم (12) قانون زمين شهري.

تبصره 1- تشخيص باغ از غيرباغ با توجه به موقعيت جغرافيايي و مكاني، وضعيت پوشش گياهي و سوابق و مدارك موجود در پرونده و نيز با عنايت به ضوابط فوق الذكر به عهده كميسيون ها ي اصلي موضوع ماده هفتم (7) اين مصوبه مي باشد.

تبصره 2- شهرداري هر منطقه مكلف است قبل از صدور پروانه ساختماني براي املاك پانصد (500) متر مربع و بيشتر وضعيت ملك را از كميسيون هاي موضوع ماده هفتم (7) اين مصوبه استعلام نمايد.

ماده 3- كاشت، حفاظت و آبياري درختان معابر، ميادين،‌ بزرگراه‌ها و بوستان هاي عمومي واقع در داخل محدوده و حريم قانوني شهر تهران به استثناي بوستان هاي محيط زيست از اهم وظايف شهرداري تهران است.

تبصره 1- حفظ، نگهداري و آبياري درختان در ساير محل هاي مشمول قانون به عهده مالكين، ساكنين (بهره برداران) و متصرفين است.

تبصره 2- در مورد موقوفات، متوليان و متصديان يا قائم مقام قانوني آنان يا مستأجرين، بهره برداران و متصرفين، مسئول نگهداري و آبياري درختان هستند.

تبصره 3- در صورت اهمال در نگهداري درختان مشمول قانون، شهرداري موظف است با اخذ مجوز قانوني نسبت به آبياري و نگهداري آنها اقدام و هزينه هاي متعلقه را با پانزده درصد (15%) كارمزد از مالك دريـافت نمايد لاكن در صورت اعلام مالك مبني بر عدم توانايي در نگهداري درختان شهرداري مجاز است درخصـوص حفظ و نگهداري فضاي سبز و درختان به مالك مساعدت نموده و تنها هزينه هاي مترتبه را از وي دريـافت نمايد.

ماده 4- شهرداري در محدوده قانوني شهر و حريم قانوني آن، بنا به تقاضاي مالك يا وكيل يا قائم مقام قانوني وي راجع به قطع درختان مشمول قانون پس از تصويب كميسيون موضوع ماده هفتم (7) اين مصوبه و در موارد ذيل مكلف به صدور مجوز قطع درخت با رعايت ساير مقررات مربوط مي باشد.

الف : درخت غير مثمري كه به سن بهره وري رسيده باشد و به قصد انتفاع از چوب آن درخواست قطع داده شده باشد كه در اين صورت بايد به جاي آن مجدداً درخت غرس شود. چنانچه شهرداري مايل به حفظ درخت بوده و بهاي چوب آن را به مالك بپردازد درخت نبايد قطع شود.

ب : درخت به علت آفت زدگي،‌ بيماري، انگل و يا علل غيرعمد ديگر خشك شده و يا احتمال سرايت آفت و بيماري از آن به ديگر درختان و گياهان وجود داشته باشد و يا احتمال سقوط آن برود.

ج : درخت در محل احداث ساختمان و يا مسير راه، كانال، مجاري آب، خطوط برق، لوله كشي نفت، گاز و تلفن قرار گرفته باشد و يا به هر نوع مانع از اجراي طرح هاي عمراني و عمومي باشد و انتقال آن ميسر نباشد.

د : درخت واقع در معابر و يا ميادين مانع عبور و مرور طبيعي باشد و يا وجود آن براي مالكين و ساكنين مزاحمت ايجاد كرده باشد.

تبصره 1- در مورد بندهاي (ج) و (د) اولويت با انتقال درختان در فصل مناسب با نظارت شهرداري و با رعايت اصول علمي و فني مي باشد و در صورت اجتناب ناپذير بون قطع درخت مي بايد با رعايت اصول ايمني و مفاد تبصره ي سوم (3‌)‌ ذيل ماده چهارم (4) قانون حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها مصوب 3/3/1359 شوراي انقلاب اسلامي ايران انجام شود.

تبصره 2- عوارض قطع درختان طبق تعرفـــه مصوب شوراي اسلامي شهر تهران توسط شهرداري اخذ مي شود.

تبصره 3- فعاليت و بهره برداري از خزانه، قلمستان يا عدم فعاليت آن ها با كسب مجوز از شهرداري و براساس دستورالعمل سازمان پارك ها و فضاي سبز شهرداري بلامانع است.

ماده 5- متقــاضيان قطع، جابجايي يــا سربرداري درختان بـايد به شهـرداري مراجعه و درخواست خود را طبق برگه مربوطه كه توسط شهرداري تهيــه و در اختيار آنان قـرار مي گيرد تنظيم و تكميل و به همان مـرجع تسليم نـمايند.

ماده 6- شهرداري مكلف است حداكثر ظرف مدت دو ماه ‌ از تاريخ تسليم تقاضا و پس از كسب مجوز از كميسيون هـاي موضوع ماده هفتم (7)‌ اين مصوبه تكليف متقاضي را با ذكر دليل كافي، روشن نمايد و در غير اين‌ صورت عمل شهـرداري تخلف تلقي و با آن برابر مقررات رفتار خواهد شد.

تبصره 1-  متقاضي بايد تا حصول نتيجه، درخواست خود را پي گيري نمايد و تحت هيچ شرايط پيش از اخذ مجوزهاي لازم، حق قطع درخت يا سربرداري يا جابجايي آن را نخواهد داشت.

تبصره 2- شهرداري موظف است در صورت درخواست متقاضي براي جابجايي يا سربرداري درخت با رعايت ضوابط و اصول علمي و ايمني، امكانات و تسهيلاتي را كه مقدور و ميسر باشد، در قبال دريافت اجور و هزينه هاي مترتبه در اختيار متقاضي قرار دهد.

ماده 7- شهرداري تهران موظف است به منظور نظارت بر حسن اجراي قانون حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها و هم‌ چنين اين مصوبه و تشخيص باغات با توجه به موقعيت مكاني و وضعيت پوشش گياهي محل و سوابق موجود در پرونده و نيز براي قطع، انتقال و سربرداري درختان، كميسيوني متشكل از اعضاي به شرح ذيل تشكيل دهد:

الف ) نماينده شوراي اسلامي شهر تهران به انتخاب رئيس شورا.

ب ) مدير عامل سازمان پارك ها و فضاي سبز شهر تهران.

ج ) نماينده فني شهرداري به انتخاب شهردار تهران.

تبصره - شهرداري تهران موظف است براي تشخيص باغ در مورد املاك و اراضي كمتر از دو هزار (2000) متر مربع كميسيوني مركب از اعضاي ذيل تشكيل دهد:

الف) شهردار منطقه ذيربط (بدون حق تفويض به غير)

ب) نماينده تام الاختيار سازمان پارك ها و فضاي سبز شهر تهران

ج) معاون شهرسازي و معماري شهرداري منطقه ذيربط. ايـن كميسيون موظف است درخصوص تشخيص باغات وفق ضوابط اين مصوبـه اتخاذ تصميم نـموده و مراتب را به ذينفع ابلاغ نمايد و رونوشت رأي (تصميم اتخاذ شده) را با ذكر ادله به همراه خلاصه اطلاعات و مدارك و مستندات به كميسيون موضوع ماده هفتم (7) اين مصوبه ارسال نمايد و در صورت اعتراض مالك يا ذينفع يا نماينده قانوني وي ظرف مدت پانزده (15) روز از تاريخ ابلاغ رأي به همراه پرونده مربوط و مدارك و مستندات جهت بررسي و اتخاذ تصميم نهايي (تجديد نظر) به كميسيون موضوع اين ماده ارجاع نمايد.

ماده 8- تصميمات متخذه و آراي صادره توسط كميسيون موضوع ماده هفتم (7) اين مصوبه از تاريخ ابلاغ به شهرداري ظرف مدت دو ماه در صورت اعتراض مالك يا ذينفع و يا قائم مقام قانوني وي قابل طرح و تجديد نظر در كميسيون ذيربط در شوراي اسلامي شهر تهران كه توسط شوراي اسلامي شهر تهران تعيين مي شود، خواهد بود.

ادامه مطلب در بخش دوم